En nordmann flyttet til Spania i 2022 og meldte flytting som han skulle. Inntekten er uføretrygd fra NAV. Etter skatteavtalen mellom Norge og Spania skal den bare skattlegges i Spania, der han bor. Det er ikke omstridt. Skatteetaten skriver det selv på sine nettsider.
Likevel har NAV trukket norsk skatt av hver eneste utbetaling. I tre år.
Samtidig har han levert spansk selvangivelse og betalt skatten til Spania innen fristen. Først måneder senere kommer det norske skatteoppgjøret – og Norge betaler tilbake alt. Hver krone. Hvert år.
Akkurat nå venter han på rundt 165 000 kroner for 2025. Den spanske skatten for samme år er for lengst betalt.
Hvorfor skjer dette?
Forklaringen er en norsk særregel: Den som har bodd i Norge i over ti år, regnes som skattemessig bosatt i Norge i tre år etter utflytting – uansett hva Folkeregisteret sier. Formålet er å stoppe papirutflyttinger. Resultatet er at ærlige utflyttere får vanlig skattekort med vanlig trekk, selv om Norge etter avtalen ikke har rett til skatten.
Men det lar seg løse. Skatteetaten kan legge fritaket inn i skattekortet. Grunnlaget er en enkel bostedsattest fra spanske skattemyndigheter. Denne nordmannen hadde en slik attest. Han sendte den til Skatteetaten.
Rådet som gjorde alt verre
To ganger, i 2024 og 2025, tok han kontakt med Skatteetaten om problemet. Begge gangene fikk han samme råd: Søk frikort.
Frikort er laget for folk med svært lav inntekt. Når frikortgrensen er passert, trekkes det automatisk 50 prosent skatt. En vanlig uføretrygd passerer grensen tidlig på året. Skatteetatens råd sendte ham altså rett inn i den høyeste trekksatsen – på en inntekt Norge ikke har lov til å skattlegge.
Hvem har råd til dette?
For mange pensjonister og trygdede i Spania er 100 000 kroner mye penger. Skal de betale skatten til Spania, må de ha pengene. Men de pengene sitter Norge på.
Ordningen forutsetter at folk har likviditet til å forskuttere skatt til to land samtidig og vente på tilbakebetaling. Det rammer hardest dem som har minst. Og det er også de som har minst forutsetninger for å finne fram i skattekort, bostedsattester og skatteavtaler.
Den norske stat fungerer i praksis som en bank som tar opp lån hos sine egne pensjonister. Tvangslån. Uten at noen er spurt.
Det burde være enkelt
Løsningen krever ingen lovendring. Skatteetaten kan legge avtalefritaket inn i skattekortet fra første utbetaling når bostedsattesten foreligger. Og etaten bør slutte å anbefale frikort til folk som har krav på fritak etter skatteavtalen.
Er du i samme situasjon: Be Skatteetaten om skattekort med fritak for trekk etter skatteavtalen mellom Norge og Spania, artikkel 18, og legg ved bostedsattest fra den spanske skatteetaten («certificado de residencia fiscal a efectos del Convenio»). Ikke be om frikort.
Og spør gjerne Skatteetaten hvorfor du må gjøre jobben deres for dem.